习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话

　　时间： 2018-04-16 16:24:07　　点击量：　　　

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女士们，先生们，同志们：
　　今年是我国革新开放40周年，也是海南建省办经济特区30周年。今天，我们在这里隆重集会，庆祝海南建省办经济特区30周年，就是要充分肯定经济特区78m威九国际的历史劳绩，深刻总结经济特区78m威九国际的名贵经验，全面贯彻党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想，在新时代新起点上继续把全面深化革新推向前进，为实现“两个一百年”斗争目标、实现中华民族伟大再起的中国梦提供强大动力。
　　兴办经济特区，是我们党和国家为推进革新开放和社会主义现代化78m威九国际作出的重大决策。1978年12月，党的十一届三中全会作出把党和国家事情中心转移到经济78m威九国际上来、实行革新开放的历史性决策，发动全党全国各族人民为社会主义现代化78m威九国际进行新的长征。这是新中国建立以来我们党和国家历史上具有深远意义的伟大转折。为了推进革新开放和社会主义现代化78m威九国际，党中央决定兴办深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区，实行特殊政策和灵活步伐，发挥对全国革新开放和社会主义现代化78m威九国际的重要窗口和示范作用。
　　1984年，邓小平同志在视察深圳、珠海、厦门经济特区后提出：“我们还要开发海南岛，如果能把海南岛的经济迅速生长起来，那就是很大的胜利。”1987年，邓小平同志会见外宾时说：“我们正在搞一个更大的特区，这就是海南岛经济特区。海南岛和台湾的面积差未几”，“海南岛好好生长起来，是很了不起的”。凭据党中央决策，1988年4月，七届全国人大一次集会正式批准设立海南省，划定海南岛为经济特区。今后，海南这个祖国美丽的海岛获得了前所未有的生长机缘，进入了深化革新、扩大开放的历史新阶段。
　　30年来，在党中央坚强领导和全国大力支持下，海南经济特区坚持锐意革新，勇于突破古板经济体制束缚，经济社会生长取得了令人瞩目的结果。1987年，海南地区生产总值仅有57.28亿元，地方财务收入不到3个亿。到2017年，海南地区生产总值抵达4462.5亿元，人均地区生产总值7179美元，地方一般公共预算收入674亿元，地区生产总值、人均生产总值、地方财务收入划分增长21.8倍、14.3倍、226.8倍，现代效劳业、热带农业、新型工业迅速生长，交通、电力、水利、通信等基础设施日趋完备。革新开放取得重要突破，在农垦体制革新、“多规合一”革新、省直管市县的行政治理体制革新、航权开放等方面走在全国前列。国际交流相助空前扩大，乐成举办了18届博鳌亚洲论坛年会。在全国率先78m威九国际生态省，大气和水体质量坚持领先水平。人民生活明显改善，教育、卫生、文化等社会事业加速生长，城乡面貌爆发深刻变革。经过30年不懈努力，海南已从一个疆域海岛生长成为我国革新开放的重要窗口。
　　海南经济特区是我国经济特区的一个生动缩影，海南经济特区取得的成绩是革新开放以来我国实现历史性厘革、取得历史性成绩的一个生动缩影。
　　40年来，深圳、珠海、汕头、厦门、海南5个经济特区不辱使命，在78m威九国际中国特色社会主义伟大历史进程中谱写了勇立潮头、开拓进取的壮丽篇章，在体制革新中发挥了“试验田”作用，在对外开放中发挥了重要“窗口”作用，为全国革新开放和社会主义现代化78m威九国际作出了重大孝敬。
　　经济特区革新生长事业取得的成绩，是党中央坚强领导、悉心指导的结果，是宽大78m威九国际者开拓进取、勇猛拼搏的结果，是全国人民和四面八方倾力支持、广泛加入的结果。借此时机，我代表党中央、国务院、中央军委，向900多万海南人民，向经济特区宽大78m威九国际者，向所有为经济特区78m威九国际作出孝敬的同志们，致以热烈的祝贺和诚挚的问候!向列位来宾，向体贴和支持经济特区78m威九国际的海内外各界人士，体现衷心的谢谢!
　　女士们、先生们、同志们!
　　海南等经济特区的乐成实践，充分证明了党的十一届三中全会以来形成的党的基本理论、基本路线、基本方略是完全正确的，中国特色社会主义门路是实现社会主义现代化、创立人民美好生活的必由之路;充分证明了无论改什么、改到哪一步，都要坚持党的领导，确保党把偏向、谋阵势、定政策，确保党始终总揽全局、协调各方;充分证明了革新开放是决定今世中国命运的要害抉择，是今世中国生长进步的活力之源，是党和人民事业大踏步遇上时代的重要法宝，是坚持和生长中国特色社会主义、实现中华民族伟大再起的必由之路;充分证明了党中央关于兴办经济特区的战略决策是完全正确的，在决胜全面建成小康社会、攫取新时代中国特色社会主义伟大胜利的征程上，经济特区不但要继续办下去，并且要办得更好、办出水平;充分证明了人民是革新的主体，要坚持一切为了人民、一切依靠人民，发挥好宽大人民群众的积极性、主动性、创立性，使宽大人民群众成为推动革新开放的强大力量。
　　经过恒久努力特别是革新开放40年来不懈斗争，中国特色社会主义进入了新时代。党的十九大描绘了决胜全面建成小康社会、攫取新时代中国特色社会主义伟大胜利的雄伟蓝图，进一步指明了党和国家事业前进偏向。我们要胜利实现既定战略目标，就要坚定不移坚持中国特色社会主义门路，坚定不移走革新开放这条正确之路、强国之路、富民之路。
　　新形势、新任务、新挑战，付与经济特区新的历史使命，经济特区要不忘初心、牢记使命，在伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中寻找新的方位，掌握好新的战略定位。
　　——经济特区要成为革新开放的重要窗口。经济特区是我国最早对外开放的地区，是对外经济交流最活跃的地区，也是最能代表革新开放形象的地区。经济特区要继续发挥好革新开放的重要窗口作用，坚持翻开国门搞78m威九国际，坚持引进来和走出去并重，同各国扩大双向贸易和投资往来，共建开放型世界经济。要大幅度放宽市场准入，扩大效劳业特别是金融业对外开放，创立更有吸引力的投资情况。要增强国际人文交流，增进民心相通、文化相融。
　　——经济特区要成为革新开放的试验平台。开办经济特区是我国革新开放的重要要领论，是经过实践检验推进革新开放行之有效的步伐。先行先试是经济特区的一项重要职责，目的是探索革新开放的实现路径和实现形式，为全国革新开放探路开路。只有敢于走别人没有走过的路，才华收获别样的景物。经济特区要勇于扛起历史责任，适应海内外形势新变革，凭据国家生长新要求，顺应人民新期待，发挥敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，始终站在革新开放最前沿，在各方面体制机制革新方面先行先试、大胆探索，为全国提供更多可复制可推广的经验。
　　——经济特区要成为革新开放的开拓者。经济特区的乐成实践为中国特色社会主义理论形成和生长提供了富厚素材和鲜活经验。新形势下，坚持和生长中国特色社会主义仍然有许多重大课题需要探索实践，有许多新的领域需要开拓立异。目今，革新在许多领域突入了“无人区”，经济特区要坚持摸着石头过河，逢山开路，遇水架桥，在实践中求真知，在探索中找纪律，不绝形成新经验、深化新认识、孝敬新计划。
　　——经济特区要成为革新开放的实干家�？仗肝蠊�，实干兴邦。只有真抓才华攻坚克难，只有实干才华梦想成真。经济特区要坚定舍我其谁的信念、勇当尖兵的决心，坚持爬坡过坎的压力感、勇猛向前的使命感、做事创业的责任感，积极培育重视实干的情况，务实求变、务实求新、务实求进，为实干者撑腰，为做事者鼓劲，以高昂的精神状态推动革新不绝顿、开放不止步。
　　女士们、先生们、同志们!
　　海南是我国最大的经济特区，地舆位置奇特，拥有全国最好的生态情况，同时又是相对独立的地舆单位，具有成为全国革新开放试验田的奇特优势。海南在我国革新开放和社会主义现代化78m威九国际阵势中具有特殊职位和重要作用。
　　三十而立，蓄势待发。党中央从决定设立海南经济特区开始，就决心把海南岛好好生长起来。如果海南岛更好生长起来，中国特色社会主义就更有说服力，更能够增强人们对中国特色社会主义的信心。
　　新时代，海南要高举革新开放旗帜，立异思路、凝聚力量、突出特色、增创优势，努力成为新时代全面深化革新开放的新标杆，形成更高条理革新开放新花样。这是我们庆祝海南建省办经济特区30周年的最好方法，也是庆祝我国革新开放40周年的重纵�措。
　　党中央对海南革新开放生长寄予厚望，最近研究制定了《关于支持海南全面深化革新开放的指导意见》，付与海南经济特区革新开放新的重大责任和使命，也为海南深化革新开放注入了强大动力。这是海南生长面临的新的重大历史机缘。
　　海南宽大干部群众要抓住机缘、再接再厉，全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进事情总基调，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持新生长理念，统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个全面”战略结构，以供应侧结构性革新为主线，78m威九国际自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，发挥自身优势，大胆探索立异，着力打造全面深化革新开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略效劳包管区，争立异时代中国特色社会主义生动规范，让海南成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。
　　第一，海南要坚持开放为先，实行越发积极主动的开放战略，加速建立开放型经济新体制，推动形玉成面开放新花样。经济全球化是社会生产力生长的客观要求和科技进步的一定结果。经济全球化为世界经济增长提供了强劲动力，增进了商品和资本流动、科技和文明进步、各国人民交往，切合各国配合利益。目今，世界经济仍然面临诸多庞大挑战，新增长动能缺乏，增长剖析加剧。把困扰世界的问题简单归罪于经济全球化，搞贸易和投资�；ぶ饕�，想人为让世界经济退回到伶仃的旧时代，不切合历史潮流。正确的选择是，充分利用一切机缘，相助应对一切挑战。
　　我在党的十九大报告中强调，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。这是我们对世界的庄重允许。要坚持对外开放的基本国策，推行互利共赢的开放战略，遵守和维护世界贸易规则体系，推动经济全球化朝着越发开放、容纳、普惠、平衡、共赢的偏向生长，让经济全球化进程更有活力、越发容纳、更可连续，让差别国家、差别阶层、差别人群共享经济全球化的利益。
　　在这里，我郑重宣布，党中央决定支持海南全岛78m威九国际自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港78m威九国际，分办法、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。这是党中央着眼于国际海内生长阵势，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策，是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重纵�措。
　　海南全岛78m威九国际自由贸易试验区，要以制度立异为焦点，付与更大革新自主权，支持海南大胆试、大胆闯、自主改，加速形成法治化、国际化、便当化的营商情况和公正开放统一高效的市场情况。要更大力度转变政府职能，深化简政放权、放管结合、优化效劳革新，全面提升政府治理能力。要实行高水平的贸易和投资自由化便当化政策，对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单治理制度，围绕种业、医疗、教育、体育、电信、互联网、文化、维修、金融、航运等重点领域，深化现代农业、高新技术工业、现代效劳业对外开放，推动效劳贸易加速生长，�；ね馍掏蹲收比ㄒ�，推进航运逐步开放。
　　自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态。海南78m威九国际自由贸易港要体现中国特色，切合中国国情，切合海南生长定位，学习借鉴国际自由贸易港的先进经营方法、治理要领。我们接待全世界投资者到海南投资兴业，积极加入海南自由贸易港78m威九国际，共享中国生长机缘、共享中国革新结果。
　　海南生长不可以转口贸易和加工制造为重点，而要以生长旅游业、现代效劳业、高新技术工业为主导，越发注重通过人的全面生长充分引爆发长活力和创立力。在内外贸、投融资、财务税务、金融立异、入出境等方面，探索越发灵活的政策体系、监管模式、治理体制，增强危害防控体系78m威九国际，打造开放条理更高、营商情况更优、辐射作用更强的开放新高地。
　　海南要利用78m威九国际自由贸易港的契机，增强同“一带一路”沿线国家和地区开展多条理、多领域的务实相助，78m威九国际21世纪海上丝绸之路的文化、教育、农业、旅游等交流平台，在78m威九国际21世纪海上丝绸之路重要战略支点上迈出越发坚实的程序。
　　第二，海南要站在更高起点谋划和推进革新，下大气力破除体制机制毛病，不绝解放和生长社会生产力。目今，革新又到了一个新的历史关头，推进革新的庞洪水平、敏感水平、艰巨水平不亚于40年前。因循守旧没有出路，畏缩不前坐失良机。革新开放的历程就是思想解放的历程。没有思想大解放，就不会有革新大突破。解放思想不是脱离国情的异想天开，也不是闭门造车的主观想象，更不是毫无章法的莽撞蛮干。解放思想的目的在于更好实事求是。要坚持解放思想和实事求是的有机统一，一切从国情出发、从实际出发，既总结海内乐成做法又借鉴外洋有益经验，既大胆探索又脚踏实地，敢闯敢干，大胆实践，多出可复制可推广的经验，发动全国革新程序。要坚持问题导向，从群众体贴的事情做起，从群众不满意的地方改起，敢于较真碰硬，勇于破难题、闯难关，在破除体制机制毛病、调解深条理利益花样上再啃下一些硬骨头。要强化革新举措系统集成，科学配置各方面资源，加速推进城乡融合生长体制机制、人才体制、财税金融体制、收入分派制度、国有企业等方面的革新，支持海南设立国际能源、航运、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场合，形成越发成熟越发定型的制度体系。
　　深化党和国家机构革新是目今的一项重要事情。海南要深入落实党的十九届三中全会精神，凭据党中央统一安排，深化地方党政机构革新，科学配置行政资源，转变政府职能，深化简政放权，结合自身实际革新和完善行政治理体制，为国家治理体系和治理能力现代化进行新的探索。
　　第三，海南要坚决贯彻新生长理念，78m威九国际现代化经济体系，在推动经济高质量生长方面走在全国前列。我国经济已由高速增长阶段转向高质量生长阶段，这是党中央对新时代我国经济生长特征的重大判断。生长是第一要务，立异是第一动力，是78m威九国际现代化经济体系的战略支撑。海南要深化供应侧结构性革新，发挥优势，集聚立异要素，积极生长新一代信息技术工业和数字经济，推动互联网、物联网、大数据、卫星导航、人工智能同实体经济深度融合，整体提升海南综合竞争力。要增强国家南繁科研育种基地(海南)78m威九国际，打造国家热带农业科学中心，支持海南78m威九国际全球动植物种质资源引进中转基地。国家支持海南结构78m威九国际一批重大科研基础设施和条件平台，78m威九国际航天领域重大科技立异基地和国家深�；啬戏街行�，打造空间科技立异战略高地。要立异科技治理体制，建立切合科研纪律的科技立异治理制度和国际科技相助机制，设立海南国际离岸立异创业示范区。
　　现代效劳业是工业生长的趋势，切合海南生长实际，海南在这方面要发挥示范引领作用。要瞄准国际标准提高水平，下大气力调优结构，重点生长旅游、互联网、医疗健康、金融、会展等现代效劳业，加速效劳贸易立异生长，增进效劳业优化升级，形成以效劳型经济为主的工业结构。
　　国际旅游岛是海南的一张重要名片。推动海南78m威九国际具有世界影响力的国际旅游消费中心，是高质量生长要求在海南的具体体现。要实施一批重大基础设施工程，提高基础设施网络化智能化水平，加密海南直达全球主要客源地的国际航线，加速构建现代基础设施体系。要实施越发开放便当的离岛免税购物政策，实现离岛旅客全笼罩，提高免税购物限额。要支持海南积极引进国际优质资本和智力资源，接纳国际先进理念进行旅游资源�；ず涂�。要允许在海南注册的切合条件的中外合资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务。要培育旅游消费新业态新热点，提升效劳能力和水平，推进全域旅游生长，为海内外游客和外地群众提供更多优质效劳，使海南国际旅游岛这张名片更亮更出彩。
　　海南是我国唯一的热带省份。要实施乡村振兴战略，发挥热带地区气候优势，做强做优热带特色高效农业，打造国家热带现代农业基地，进一步打响海南热带农产品品牌。要生长乡村旅游，打造体现热带风情的精品小镇。
　　我国是海洋大国，党中央作出了78m威九国际海洋强国的重大安排。海南是海洋大省，要坚定走人海和谐、相助共赢的生长门路，提高海洋资源开发能力，加速培育新兴海洋工业，支持海南78m威九国际现代化海洋牧场，着力推动海洋经济向质量效益型转变。要生长海洋科技，增强深�？蒲Ъ际跹芯�，推进“智慧海洋”78m威九国际，把海南打造成海洋强省。要打造国家军民融合立异示范区，统筹海洋开发和海上维权，推进军地共商、科技共兴、设施共建、后勤共保，加速推进南海资源开发效劳包管基地和海上救援基地78m威九国际，坚决守好祖国南大门。
　　第四，海南要牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明体制革新上先行一步，为全国生态文明78m威九国际作出楷模。生态文明78m威九国际事关中华民族永续生长和“两个一百年”斗争目标的实现。�；ど榭鼍褪潜；ど�，改善生态情况就是生长生产力。海南的青山绿水、碧海蓝天自古就为文人雅士所歌颂。苏东坡的“不似天涯，卷起杨花似雪花”;丘浚的“五峰如指翠相连，撑起炎荒半壁天。夜盥银河摘星斗，朝探碧落弄云烟”;杨维桢的“绿衣歌舞不动尘，海仙骑鱼波袅袅”，无不描绘出海南宛如仙境的感人景象。海南生态情况是大自然赐赉的名贵财产，必须倍加珍惜、精心呵护，使海南真正成为中华民族的四季花园。
　　党中央决定，支持海南78m威九国际国家生态文明试验区，勉励海南省走出一条人与自然和谐生长的路子，为全国生态文明78m威九国际探索经验。要实行最严格的生态情况�；ぶ贫�，构建高效统一的计划治理体系，率先建立现代生态情况和资源�；ぜ喙芴逯�。要积极开展国家公园体制试点，78m威九国际热带雨林等国家公园，构建归属清晰、权责明确、监管有效的自然�；さ靥逑�。要完善以绿色生长为导向的考核评价体系，建立健全形式多样、绩效导向的生态�；づ獬セ�。要严格�；ずＱ笊榭�，建立健全陆海统筹的生态系统�；ば薷春臀廴痉乐吻蛄�。
　　第五，海南要坚持以人民为中心的生长思想，不绝满足人民日益增长的美好生活需要，让革新生长结果更多更公正惠及人民。革新开放在认识和实践上的每一次突破和深化，革新开放中每一个新生事物的爆发和生长，革新开放每一个领域和环节经验的创立和积累，无不来自亿万人民的智慧和实践。没有人民支持和加入，任何革新都不可能取得乐成。只有充分尊重人民意愿，形成广泛共识，人民才会积极支持革新、踊跃投身革新。要坚持人民主体职位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动革新开放。要坚持从人民群众普遍关注、反应强烈、重复泛起的问题背后查找体制机制毛病，找准深化革新的重点和突破口。要始终把人民利益摆在至高无上的职位，加速推进民生领域体制机制革新，尽力而为、量力而行，着力提高包管和改善民生水平，不绝完善公共效劳体系，不绝增进社会公正正义，推动公共资源向下层延伸、向农村笼罩、向困难群体倾斜，着力解决人民群众体贴的现实利益问题。
　　事业因人才而兴，人才因事业而聚。“人材者，求之则愈出，置之则愈匮。”海南全面深化革新开放是国家的重大战略，必须举全国之力、聚四方之才。海南建省办经济特区初期就有“十万人才过海峡”的壮举。吸引人才、留住人才、用好人才，最好的情况是良好体制机制。要支持海南大学创立世界一流学科，勉励海内知名高校和研究机构在海南设立分支机构，勉励海南引进境外优质教育资源，举办高水平中外相助办学机构和项目，支持海南开展国际人才治理革新试点，允许外籍和港澳台地区技术技术人员按划定在海南就业、永久居留。允许在中国高等院�；竦盟妒考耙陨涎坏挠判阃夤粞诤Ｄ暇鸵荡匆�，扩大海南高校留学生规模。支持海南探索建立吸引外国高技术人才的治理制度。海南要坚持五湖四海广揽人才，在深化人才生长体制机制革新上有突破，实行越发积极、越发开放、越发有效的人才政策，立异人才培养支持机制，构建越发开放的引才机制，全面提升人才效劳水平，让种种人才在海南各尽其用、各展其才。
　　第六，海南要坚持和增强党的全面领导，确保全面深化革新开放正确偏向。坚持党的领导，全面从严治党，是革新开放取得乐成的要害和基础。经济特区处于革新开放前沿，对全面增强党的领导和党的78m威九国际有着更高要求。宽大党员、干部要坚定维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央坚持高度一致，自觉站在党和国家阵势上想问题、效劳情，在践行“四个意识”和“四个自信”上勇领先锋，在讲政治、顾阵势、守规则上做好楷模。要用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，资助宽大党员、干部坚定理想信念、更新知识看法、掌握过硬本事，更好适应新形势新任务的需要。要增强下层组织78m威九国际，把每一个下层党组织都打造成坚强的战斗堡垒。要以革新立异精神抓好党建，持之以恒正风肃纪，深入推进反糜烂斗争，教育引导宽大党员、干部自觉抵制不良民风对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。
　　中央和国家有关部分要从全局高度出发，会同海南省做好顶层设计，坚持先谋后动，积极研究制定支持举措，配合推动各项政策落地见效。
　　女士们、先生们、同志们!
　　历史从不眷顾因循守旧、满足现状者，机缘属于勇于立异、永不自满者。一切伟大成绩都是接续斗争的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。历代经济特区78m威九国际者以他们的智慧、勇气、汗水书写了辉煌篇章。今天，海南宽大干部群众要不忘初心、牢记使命，以“功成不必在我”的精神境界和“功成肯定有我”的历史继续，坚持历史耐心，发挥钉钉子精神，一张蓝图绘究竟，一任接着一任干，在实现“两个一百年”斗争目标、实现中华民族伟大再起中国梦的新征程上努力创立无愧于时代的新业绩!

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